建立健全产业标准体系

质量提升，标准先行。一直以来，产品质量、可靠性都是制约我国机器人及关键零部件发展的一大瓶颈问题，行业标准的缺失是造成产品质量参差不齐的重要原因之一。目前国内相关行业标准并不完善，采用国际标准的国家标准虽然在国际标准基础上进行了修订，但仍无法满足各产业发展对相关标准的需求。

《规划》将加强机器人标准体系建设作为“十三五”时期机器人产业的一项重点任务，加快建立和完善国内机器人标准化组织，按照产业发展的迫切度，研究制定一批机器人国家标准、行业标准和团体标准，构建和完善机器人产业标准体系，同时积极参与国际标准的制修订。

加快检测与评定制度建设

要实现《规划》目标，提高自主品牌机器人的市场认知度，提升产品的性能、可靠性、安全性，并使其能够保持始终如一的质量水平，必须要建立完整的产品考核验证体系。

目前，我国机器人行业虽借鉴电器产品的通用安全认证、防爆认证等评价指标，开展了某些性能评测研究，但由于缺少机器人产品及关键部件的标准规范和第三方认证机构，广大用户对自主品牌机器人产品的性能质量认可度较低，影响了推广应用。建立并完善以国家机器人检测与评定中心为代表的机器人检验与认证机构，推动建立机器人第三方评价和认证体系，开展面向机器人整机及关键功能部件的检测与评定工作，整机性能评价包括：安全、性能、环境适应性、噪音水平、电磁兼容性、可靠性及测控软件评价等；功能部件检测评定包括：零件质量、零部件安全及性能、噪声、环境适应性、材质和接口等。

通过建立和规范国内机器人质量体系和标准，推动国内机器人产业向上游有序发展，指导行业开展有针对性、差异化的研发，实现超越。国家机器人检测与评定中心还将在机器人标准的制修订、机器人及相关部件的检测、机器人检测仪器和设备的校准、机器人产品准入制度、机器人相关信息的发布和技术培训、机器人技术的国际国内合作等方面发挥作用，搭建为机器人制造行业、机器人应用行业提供公共服务的平台。

推进典型行业示范应用

数据表明，我国制造业自动化程度尚处于较低水平，与工业强国相比还有着巨大的增长空间，随着机器人在汽配、电子、家电、纺织、食品等工业领域，以及助老助残、公共安全、医疗、教育等社会服务领域的大规模应用，我国人均拥有机器人的密度将大幅提高，预计未来10年间我国机器人市场将达到千亿元规模

通过典型行业示范应用，能够在各细分领域迅速形成示范效应，既有利于产品质量的持续提高，也有利于品牌知名度的提升。“十三五”时期，我国机器人产业的应用示范工程主要面向两个层面，一是着眼于国内智能制造和工业转型升级带来的巨大需求，推动工业机器人在汽车、电子、轻工、纺织、食品医药、半导体等典型领域的规模化应用，二是面向国家战略需求和民生重大问题，推动服务机器人在助老助残、医疗康复、救灾救援、公共服务等领域的应用示范。力争在未来五年内“完成30个以上典型领域机器人综合应用解决方案，并形成相应的标准和规范，实现机器人在重点行业的规模化应用，机器人密度达到150以上。”

六方面措施保障《规划》实施

为保证主要任务的顺利完成，《规划》从财税金融、市场环境、人才培养等六方面提出保障措施。

一是在央地统筹发展方面，国家层面将强化顶层设计，统筹各部门资源和力量形成政策合力；地方层面应根据各自优势进行差异化发展，并鼓励有条件的地区、园区发展机器人产业集群。

二是在财税支持方面，要充分利用现有资金渠道支持机器人及其关键零部件的研发、产业化和推广应用，研究逐步取消机器人整机进口关税减免政策，落实好企业研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大技术研发力度、提升技术水平。

三是在投融资方面，我们鼓励各类银行、基金在业务范围内支持机器人重点项目，鼓励金融机构与机器人企业成立利益共同体实现长期支持，支持符合条件的机器人企业在海内外资本市场直接融资和进行海内外并购，推广机器人租赁模式。

四是在净化市场环境方面，要研究制定机器人产业规范条件和认证采信制度，引导资金、人才等各项资源要素向优势企业集中，目前工信部正在组织制定《工业机器人行业规范条件》，有望在年内发布；另外还要充分发挥行业协会、产业联盟和服务机构的作用，以搭建平台的方式服务全行业，加强行业自律。

五是在人才支撑方面，要组织实施机器人产业人才培养计划，加快培养行业急需的高层次技术研发、管理、操作、维修等各类人才，吸纳海外机器人高端人才创新创业。

六是在国际交流与合作方面，要在技术、标准、知识产权、检测认证等多方面学习国际先进经验，并鼓励企业积极开拓海外市场，加强技术合作，提供系统集成、产品供应、运营维护等全面服务。

2016年是“十三五”的开局之年，也是我国系统推进智能制造发展的关键一年，在《中国制造2025》和《规划》的支持引导下，在“政、产、学、研、用”各方共同努力下，我国机器人产业有望在“十三五”期间实现新的突破。